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對網(wǎng)店征稅不是解決其與實(shí)體店價(jià)格差異的唯一途徑

時(shí)間:2013-05-15 16:44來源: 作者:王先慶
 近日,在全國“兩會(huì)”上,因?yàn)槿珖䥇f(xié)委員、蘇寧云商董事長張近東以及全國人大代表、湖南商超步步高商業(yè)連鎖董事長王填呼吁對網(wǎng)店交易征稅,令這個(gè)已持續(xù)長達(dá)10多年的爭論“烽煙再起”。羊城晚報(bào)記者近日多方采訪實(shí)體廠商、淘寶賣家、稅局以及稅法專家,收集各方意見發(fā)現(xiàn),對網(wǎng)店征稅實(shí)際上是已持續(xù)10多年的老話題,如今爭議升級(jí),實(shí)際是緣于網(wǎng)購規(guī)模急速擴(kuò)張、十年擴(kuò)大千倍,從而對傳統(tǒng)商業(yè)形成嚴(yán)重?cái)D壓的背景。在廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶看來,造成零售企業(yè)和網(wǎng)店不公平競爭局面的,并不是因?yàn)閷W(wǎng)店免稅,而是因?yàn)閲覍ΜF(xiàn)有企業(yè)的征稅過重。本文由羊城晚報(bào)記者嚴(yán)麗梅采寫,發(fā)表于該報(bào)2013年03月11日第A15版,原標(biāo)題為:銷售額跨入萬億級(jí) 是時(shí)候?qū)W(wǎng)店征稅了?

  新聞背景:網(wǎng)購規(guī)模10年擴(kuò)千倍激化矛盾
  “據(jù)我看,這么些年來,大家在這個(gè)問題上爭來爭去,談?wù)摰膯栴}和范圍其實(shí)都沒有突破,只不過現(xiàn)在網(wǎng)上交易規(guī)模更大了,導(dǎo)致背后的矛盾也變得更加尖銳而已。”3月10日,中國稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)稅收與理財(cái)研究中心主任楊衛(wèi)華教授對羊城晚報(bào)記者表示。
  有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國網(wǎng)購規(guī)模在近10年間擴(kuò)大了1000倍。
  據(jù)商務(wù)部部長陳德銘3月8日在全國“兩會(huì)”上講話時(shí)預(yù)計(jì),2012年,我國網(wǎng)購額已超1萬億元。據(jù)此推算,網(wǎng)購占全國消費(fèi)品零售總額的比重已經(jīng)達(dá)到5%左右。而在2003年,我國網(wǎng)購交易額約為7.9億元。2007年,網(wǎng)上交易總額仍不到300億元,占當(dāng)時(shí)全國消費(fèi)品零售總額還不到4%。。
  去年11月底,淘寶和天貓的交易總額一舉突破1萬億元人民幣,這一數(shù)字甚至超過了排名最靠后的云南、貴州、甘肅等7個(gè)省份的2011年社會(huì)消費(fèi)品零售額的總和;去年“雙十一”淘寶和天貓僅一天交易額就高達(dá)191億元,這些數(shù)字足以見證中國網(wǎng)購的瘋狂。
  十分明顯,網(wǎng)購正在以驚人的速度吞食著全國消費(fèi)品零售市場的份額。“隨著電子商務(wù)的快速拓展,市場格局發(fā)生改變,導(dǎo)致競爭加劇,矛盾和沖突也就以各種形式表現(xiàn)出來,這次對網(wǎng)店征稅爭論再起就是這種情形的反映。”楊衛(wèi)華說。

  贊成方百貨業(yè):網(wǎng)店不征稅,對實(shí)體店不公平
  數(shù)據(jù)顯示,2012年,消費(fèi)者在淘寶和天貓的服飾鞋包類消費(fèi)超過3000億元,對比國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),可推算出全國約36%的服飾鞋包消費(fèi)都是在淘寶和天貓上完成。服飾鞋包類產(chǎn)品是網(wǎng)店銷售最大的品類。因此,當(dāng)有人大代表在本屆兩會(huì)上提議“應(yīng)向電商征稅,推廣電子發(fā)票”時(shí),傳統(tǒng)百貨零售業(yè)紛紛表示支持,認(rèn)為對網(wǎng)店征稅一方面得以維護(hù)價(jià)格體系,另一方面也能促成兩者公平競爭。“我非常贊成對網(wǎng)店征稅。”廣百股份CEO黃永志接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)就明確表示,網(wǎng)店商品賣價(jià)這么低,免稅不僅影響了百貨業(yè),更是影響了整個(gè)商品價(jià)格體系,甚至影響了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)營秩序。這對實(shí)體店并不公平。
  實(shí)體店淪為網(wǎng)店“試衣間”
  十年前,廣州地王廣場作為新生代的現(xiàn)代時(shí)尚基地,吸引了不少青年人前往開店創(chuàng)業(yè)。但如今再度前往,位于負(fù)一層入口處的一連幾家服飾店已經(jīng)結(jié)業(yè),取而代之的是一家茶餐廳。“近年來,網(wǎng)店搶了實(shí)體店不少生意,現(xiàn)在很多客人到實(shí)體店,幾乎只是為了試衣,然后回家淘寶。”在負(fù)二層經(jīng)營一家女性服飾店已多年的周小姐告訴羊城晚報(bào)記者,“網(wǎng)店不用交稅,不用交鋪?zhàn)猓瑔问沁@里,每個(gè)月就省了一萬多,所以同一件衣服,自然就可以賣得比實(shí)體店要便宜許多,如果不對網(wǎng)店征稅,明顯是對實(shí)體店不公。”
  其實(shí),不只是個(gè)體店,就連大型的百貨商場也已經(jīng)淪為網(wǎng)店的“試衣間”。
  商務(wù)部統(tǒng)計(jì),去年全年重點(diǎn)零售企業(yè)百貨業(yè)態(tài)銷售同比增長10.3%,但較上年20.1%的增速下降近10個(gè)百分點(diǎn)。形成鮮明對比的是,淘寶、天貓零售交易額已經(jīng)從9年前的2000萬元到去年突破10000億元。廣東省的網(wǎng)購成交額繼續(xù)排第一。
  網(wǎng)店免稅擾亂價(jià)格體系
  不過,在傳統(tǒng)零售百貨行業(yè)看來,網(wǎng)店對零售業(yè)的最大沖擊在于其影響了商品價(jià)格體系,這也是他們支持對網(wǎng)店征稅的主要原因。
  “我們也努力嘗試過將廣百網(wǎng)購上商品價(jià)格降低,但最終發(fā)現(xiàn)怎么都沒法降到跟其他網(wǎng)店那樣,因?yàn)檫@些商品我們在采購回來時(shí)就已經(jīng)完稅,成本就擺在那。”廣百股份CEO黃永志接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)說。
  “我非常贊成對網(wǎng)店征稅。”黃永志表示,網(wǎng)店商品賣出的價(jià)格這么低,免稅不僅影響了百貨業(yè),更是影響了整個(gè)商品價(jià)格體系,甚至影響了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)營秩序,并且造成國家稅收的流失。
  第一商業(yè)網(wǎng)總裁黃華軍接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)也認(rèn)為,如果要零售業(yè)和電子商務(wù)公平競爭,就應(yīng)該對網(wǎng)店征稅。“消費(fèi)市場的"蛋糕"就這么大,網(wǎng)店因?yàn)椴挥媒欢惖靡暂^低的價(jià)格將顧客都吸引過去了,百貨等實(shí)體店的營業(yè)額就少了,這對實(shí)體店并不公平,國家也會(huì)因此而流失稅收。”
  但同時(shí),黃華軍也強(qiáng)調(diào),考慮到對中小企業(yè),對個(gè)人創(chuàng)業(yè)的支持,在對網(wǎng)店征稅的時(shí)候也應(yīng)該按營業(yè)額分檔次征收,對營業(yè)額較小的設(shè)立免征額,而不是一刀切。
  羊城晚報(bào)記者 陸志霖

  廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶:
     對網(wǎng)店征稅,現(xiàn)在還不是時(shí)候
  “盡管零售業(yè)呼吁并支持對網(wǎng)店征稅,但是我認(rèn)為目前還不是時(shí)候。”廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長王先慶接受羊城晚報(bào)記者采訪時(shí)表示,“既然國家對外國投資都有稅收優(yōu)惠政策,為什么對剛起步的新型行業(yè)不能有稅收扶持?”
  在王先慶看來,造成零售企業(yè)和網(wǎng)店不公平競爭局面的,并不是因?yàn)閷W(wǎng)店免稅,而是因?yàn)閲覍ΜF(xiàn)有企業(yè)的征稅過重。“解決這種不公平,不應(yīng)該靠加稅,而是適當(dāng)減稅,甚至是改變目前的稅收體制,在消費(fèi)環(huán)節(jié)征稅,而不是在經(jīng)營環(huán)節(jié)。”
  王先慶甚至認(rèn)為,實(shí)體店與網(wǎng)店上的商品價(jià)格存在差異很正常,傳統(tǒng)零售業(yè)應(yīng)當(dāng)反思為何自己的價(jià)格過高,到底哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,是否需要轉(zhuǎn)型、升級(jí)。

  反對方淘寶:我們反對在這個(gè)時(shí)期征稅
  對于蘇寧張近東以及步步高商業(yè)連鎖董事長王填呼吁對網(wǎng)店交易征稅,淘寶在接受羊城晚報(bào)采訪時(shí)表示以日前發(fā)布的長微博為準(zhǔn),目前并無更多說法。此前,淘寶網(wǎng)官方微博毫不客氣地以“@那位代表”針鋒相對地回?fù)袅藢W(wǎng)店征稅的說法,并表示:“不反對電商征稅,但我們反對在今天這個(gè)時(shí)期征稅。”
  淘寶大戰(zhàn)張近東、王填
  王填表示,僅阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營的商鋪2012年漏繳稅費(fèi)超過350億元,全國平臺(tái)型電商漏稅超過1000億元,并稱網(wǎng)購70%未繳稅費(fèi)。張近東表示,C2C電商存在非注冊經(jīng)營、非稅銷售、假冒產(chǎn)品充斥等現(xiàn)象,給行業(yè)帶來不公平競爭,破壞了正常的市場管理體系,建議要加強(qiáng)網(wǎng)店征稅,強(qiáng)化政府對C2C網(wǎng)商的管理。
  淘寶方面對此強(qiáng)烈反彈,近日連發(fā)了三篇長微博,且通過官微質(zhì)疑“350億元”和“1000億元”漏稅數(shù)字是如何得出,并要求王填公開調(diào)查樣本和調(diào)查過程。“我們不反對征稅。但我們也關(guān)心,征稅后能為這個(gè)群體做些什么,能為這些年輕人做些什么,對未來做些什么。”
  蘇寧云商副董事長孫為民隨后在微博針對相關(guān)質(zhì)疑“逐一回?fù)簟保硎荆傲闶蹣I(yè)線下企業(yè)400萬家,線上規(guī)范經(jīng)營的電商企業(yè)也有上百萬,代表500萬家企業(yè)和上億從業(yè)人群表達(dá)規(guī)范發(fā)展的心聲。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),經(jīng)營納稅天經(jīng)地義。”
  線下小店創(chuàng)業(yè)也受惠減稅政策
  關(guān)于“電商稅”的問題,羊城晚報(bào)記者采訪了多位淘寶網(wǎng)的店家,但是大部分人都比較忌諱這個(gè)話題,多數(shù)認(rèn)為維持現(xiàn)狀比較好,有幾位店主則認(rèn)為,目前淘寶征稅的前提條件還極不成熟。
  小郭去年在淘寶成立“全明星運(yùn)動(dòng)正品商城”,他認(rèn)為,現(xiàn)在國家應(yīng)該是怎么樣去扶持電子商務(wù),有專門的法律來管理電子商務(wù)市場,而不是急于征稅。
  “重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生重走青春店”的賣家則表示,至少5年內(nèi)貿(mào)然征稅是不可能的,網(wǎng)購興起至多10年,很難用公平與否來衡量,其實(shí)許多線下的小店在創(chuàng)業(yè)之初也受惠于國家減稅退稅等政策扶持,“從公民的角度我們是希望國家能夠健全法律法規(guī),國家的政策等我們都會(huì)積極執(zhí)行和遵守。”
  在2011年的網(wǎng)商大會(huì)上,馬云曾指出,網(wǎng)店要時(shí)刻作好征稅準(zhǔn)備,“網(wǎng)店什么時(shí)候開始征稅,這并不掌握在淘寶手里。淘寶能做的是與網(wǎng)商共同努力,把稅收的期限和額度適當(dāng)放寬。”馬云同時(shí)表示,作為企業(yè)而言,不交稅是不道德的,網(wǎng)商更應(yīng)該堅(jiān)信這一點(diǎn)。
  羊城晚報(bào)記者 林曦實(shí)習(xí)生 劉安安

  監(jiān)管方稅局:網(wǎng)店、實(shí)體店稅收政策執(zhí)行一致
  對網(wǎng)店該不該征稅?何時(shí)征稅?雖然專家、學(xué)者、業(yè)界爭論不斷,但在稅務(wù)部門眼中,這里似乎并不存在該不該征稅的問題。
  3月8日,廣州市國稅局有關(guān)人士在回答羊城晚報(bào)記者提問時(shí)表示,網(wǎng)上交易與傳統(tǒng)的交易只是在交易形式上存在不同,實(shí)質(zhì)都是發(fā)生了交易行為,按照我國稅法,不管通過何種形式,只要發(fā)生應(yīng)稅交易行為,都應(yīng)該申報(bào)納稅。
  因?yàn)椋吨腥A人民共和國增值稅暫行條例》第一條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人,為增值稅的納稅人,應(yīng)繳納增值稅。”《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi),企業(yè)和其他取得收入的組織為企業(yè)所得稅的納稅人,應(yīng)繳納企業(yè)所得稅。”
  所以,網(wǎng)店經(jīng)營者如果發(fā)生屬于增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等稅收征收范圍的業(yè)務(wù),取得收入,就應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行稅法規(guī)定申報(bào)納稅。
  廣州市國稅局有關(guān)人士還指出,網(wǎng)店和實(shí)體店在稅收政策執(zhí)行方面是一致的,即:
  網(wǎng)店或?qū)嶓w店的經(jīng)營者為個(gè)人(含個(gè)體工商戶),并且取得的應(yīng)稅收入達(dá)到起征點(diǎn)的,按照規(guī)定申報(bào)繳納增值稅,不達(dá)起征點(diǎn)的,免征增值稅。網(wǎng)店或?qū)嶓w店的經(jīng)營者為企業(yè)的,經(jīng)營網(wǎng)店或?qū)嶓w店取得的銷售收入,應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅、消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅。按照法律規(guī)定,無論實(shí)體店還是網(wǎng)店,都應(yīng)當(dāng)自覺登記注冊、申報(bào)納稅。
  據(jù)了解,在廣東,銷售貨物、銷售應(yīng)稅勞務(wù)的,增值稅起征點(diǎn)為月銷售額20000元,按次納稅的為每次(日)銷售額500元。也就是說,不論個(gè)人(含個(gè)體工商戶)經(jīng)營的是網(wǎng)店還是實(shí)體店,每月銷售額在2萬元以上,才須繳納增值稅。

  稅局:網(wǎng)店納稅地點(diǎn):視具體情況而定
  不過,也有許多人質(zhì)疑,網(wǎng)上交易并沒有固定地點(diǎn),該怎么征稅?
  對此,廣州市國稅局有關(guān)人士只是表示,網(wǎng)店納稅地點(diǎn)視具體情況而定,實(shí)體店、網(wǎng)店并存的,納稅人應(yīng)根據(jù)實(shí)體店和網(wǎng)店發(fā)生的銷售收入在實(shí)體店納稅申報(bào)時(shí)一并據(jù)實(shí)申報(bào)納稅。
  有關(guān)政策依據(jù)是,《中國人民共和國增值稅暫行條例》第二十二條增值稅納稅地點(diǎn)第一款規(guī)定:“固定業(yè)戶應(yīng)當(dāng)向其機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣(市)的,應(yīng)當(dāng)分別向各自所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;經(jīng)國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門或者其他授權(quán)的財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。”
  第三款規(guī)定:“非固定業(yè)戶銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅;未向銷售地或者勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的,由其機(jī)構(gòu)所在地或者居住地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)征稅款。”
  那么,有實(shí)體店的網(wǎng)店,如果對其網(wǎng)絡(luò)部分的銷售隱瞞不報(bào),稅務(wù)部門又如何查證?
  對此,廣州市國稅局有關(guān)人士表示,對于存在逃稅嫌疑的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以查閱納稅人賬冊、網(wǎng)上交易明細(xì)等進(jìn)行調(diào)查取證,對于偷逃稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法作出處罰。
  從2011年6月“我的百分之一”淘寶網(wǎng)店被武漢市國稅局征稅430萬元一事看,在稅務(wù)部門的實(shí)際征管中,網(wǎng)店“避稅天堂”之路在逐漸收窄。
  有業(yè)內(nèi)人士反映,管理部門的這種壓力已經(jīng)傳導(dǎo)給企業(yè),尤其是那些借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大額銷售的企業(yè),對網(wǎng)絡(luò)交易所得的稅務(wù)處理都趨于規(guī)范。
  羊城晚報(bào)記者 嚴(yán)麗梅

  第三方專家:電商征稅是全球難題
  對于這些爭論,楊衛(wèi)華認(rèn)為,撇開爭論的內(nèi)容不說,這場爭論有其積極意義,“有利于促進(jìn)政府、理論研究部門、社會(huì)更加關(guān)注我國電子商務(wù)的健康發(fā)展,政府應(yīng)該重視、研究和深化這種討論。”
  在楊衛(wèi)華看來,對電子商務(wù)征稅確實(shí)比較棘手,不僅我國面臨這個(gè)難題,也是全球性難題,各國對此也有不同的看法與爭議。棘手主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在稅收制度上,我國沒有對電子商務(wù)銷售收入及其所得征稅的基本法律;二是在稅收征管上,手段和路子就差得更遠(yuǎn)。
  公平競爭才利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
  但是,楊衛(wèi)華認(rèn)為,從稅收負(fù)擔(dān)公平性和鼓勵(lì)效率的角度出發(fā),我國應(yīng)該用3-5年的時(shí)間,研究并拿出一套行之有效的稅收法律法規(guī),解決對電子商務(wù)征稅的問題。
  “有人說,對網(wǎng)店征稅不利于扶持電子商務(wù),會(huì)制約電子商務(wù)的發(fā)展。我不太贊成這種觀點(diǎn)。我們是應(yīng)該扶持電子商務(wù)發(fā)展,對網(wǎng)上交易,可以通過稅收優(yōu)惠政策來體現(xiàn),征稅是會(huì)導(dǎo)致成本增加、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,但這不僅僅是對電子商務(wù),其他商務(wù)也一樣。公平競爭的前提是營造一個(gè)利于公平競爭的市場環(huán)境和稅收環(huán)境,如果對實(shí)體店征稅而對網(wǎng)店不征稅,帶來的問題就是不公平競爭,最終結(jié)果可能就是市場扭曲,不利于全面促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”
  美國商務(wù)部曾發(fā)布過一個(gè)調(diào)查顯示,相比傳統(tǒng)商業(yè),網(wǎng)上交易價(jià)格通常要低7%-16%,這種差價(jià)部分來自稅收差異。
  因此,楊衛(wèi)華建議,一方面要健全電子商務(wù)稅收法律法規(guī),另一方面,對達(dá)到起征點(diǎn)以上但規(guī)模較小的網(wǎng)店,考慮以低稅率并簡化征收的方式進(jìn)行過渡期管理。在稅收征管上,應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)研究,建立一套有利于對電子商務(wù)物流、資金流和信息流管理的模式,通過掌握電子商務(wù)物流、資金流和信息流來掌握對網(wǎng)店征稅的依據(jù)。

  新聞縱深:實(shí)體店與電商角斗相爭
  有電商人士對羊城晚報(bào)記者指出,電商征稅雖然是老話題,但此次爭論其實(shí)已經(jīng)映射了傳統(tǒng)零售業(yè)與電子商務(wù)之間的爭斗。張近東提案背后,隱藏著蘇寧電商的戰(zhàn)略思考:蘇寧最大的對手并不是國美,而是擁有價(jià)格優(yōu)勢且體量巨大的淘寶。
  正望咨詢總裁呂伯望稱,在蘇寧電器變身為全品類、全覆蓋的蘇寧云商后,張近東最終的競爭對手屈指可數(shù):天貓和京東都在前面。但以張的眼界,淘寶則是蘇寧未來進(jìn)一步成長的最大攔路虎。天貓官方的數(shù)據(jù)是,2012年天貓電器城家電成交額180億元,有分析師推算去年大淘寶的3C家電交易額近2000億元。而蘇寧電器2012年度營業(yè)總收入為983億。
  孫為民認(rèn)為,網(wǎng)上經(jīng)營最大的好處是公開透明,通過平臺(tái),征稅成本極低,成本低稅率也可以低,不知征稅惹惱了誰。
  艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示,2012年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達(dá)1.3萬億元,在社會(huì)消費(fèi)品總零售額的占比已達(dá)到6.2%。根據(jù)此前阿里巴巴集團(tuán)公布的數(shù)據(jù),目前94%的淘寶賣家營業(yè)額在24萬元人民幣以下,大多數(shù)不在能征稅的范圍內(nèi),而一些發(fā)展較好的商家,在線下已經(jīng)在繳稅了。目前已有超過6%的賣家開始交稅,加起來大概五六十億,同時(shí),在淘寶上依靠淘寶成長發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)的間接和直接有1000萬人。

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王先慶 查看詳細(xì)資料 發(fā)送留言 加為好友 用戶等級(jí):普通會(huì)員 注冊時(shí)間:1970-01-01 08:01 最后登錄:2016-08-03 11:08
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