2007年，在省委、省政府的正確領導下，全省經濟繼續保持著增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。全年實現生產總值2669億元，比上年增長11.8%；大口徑財政收入391.6億元，增長32.7%；一般預算收入190.6億元，增長35%；全社會固定資產投資完成1240億元，比上年增長20%以上；全省規模以上工業企業完成增加值900億元，比上年增長16.5%，實現利潤200億元，比上年增長88%；全年實現社會消費品零售總額833億元，比上年增長16%；糧食生產實現穩中有增，總產量達到824.4萬噸，增長2%。隨著我省國民經濟持續快速增長，消費品市場活躍，居民收入增加，企業利潤增長，財政增收提高，消費品市場步入了快速增長的軌道。

　　一、市場運行的基本情況及特點（一）消費品市場運行速度加快，零售總額逐月走高。

　　2007年，在全省經濟持續較快增長、城鄉居民收入穩步提高、消費環境日趨改善和物價水平快速上漲的推動下，甘肅消費品市場表現活躍，呈現出近十年來最強勁的增長勢頭，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。全年實現社會消費品零售總額833.32億元，同比增長16.15%，增幅較上年加快2.8個百分點。從分月情況來看，除1月份外，各月增幅都保持在14%以上的較快水平，均高位運行于去年月度增幅之上；全年月度累計增幅分別為10.19%、13.95%、14.78%、14.81%、14.94%、15.09%、15.14%、15.17%、15.18%、15.14%、15.63%和16.15%，呈現逐月走高的態勢。

　　（二）城鄉市場同步加速增長，差距進一步縮小。

　　2007年，甘肅城鄉居民收入穩步提高，給城鄉消費品市場帶來了活力。尤其是近年來連續出臺了各項支農惠農政策，農民從中得到了實惠；"萬村千鄉市場工程"、"雙百市場工程"和農產品批發市場建設工程也在繁榮農村經濟，完善農村市場體系建設方面發揮了重要作用，農村消費品市場與城市市場同步加速增長，增幅差距進一步縮小。2007年全省市的零售額為539.05億元，增長16.43%；縣及縣以下零售額294.27億元，增長15.63%，增速比2006年分別加快2.8和2.6個百分點,城鄉增幅相差不到1個百分點。

　　（三）批發零售業引領消費品市場增長，住宿餐飲業增幅居各行業之首。

　　2007年全省批發零售業實現零售額671.94億元，同比增長16.04%，占全省消費品零售額的80.6%，是拉動社會消費品零售總額增長的主導因素。同時，隨著全省小城鎮建設步伐的加快、旅游業的發展和人們消費觀念的轉變，住宿餐飲業零售總額繼續保持大幅度增長，全年零售總額完成136.73億元，同比增長17.83%，增幅居各行業之首，比上年提高1.5個百分點。

　　（四）消費結構進一步升級，消費質量明顯提高。

　　隨著城鄉居民收入的增加和生活水平的不斷提高，廣大消費者的消費觀念發生了較大變化，吃講營養，穿講漂亮，用講時尚，消費熱點逐步向中高檔商品轉移。據對限額以上批零貿易企業商品零售情況統計顯示，吃的方面，食品飲料煙酒類商品銷售快速增長，零售額比上年增長37.3%，其中食品類增長了41.9%；穿的方面，服裝鞋帽類商品增長了26%，其中服裝類增長53.4%；用的方面，家用電器及音響類增長了36.3%，家具類增長14.1%，建筑及裝潢材料類增長了20.1%。

　　（五）重要商品價格的增長拉動社會消費總額快速上升。

　　2007年，受國際和國內市場價格的影響，我省居民消費價格指數大幅走高,CPI漲幅創11年新高，達到5.5%，比全國平均水平4.8%高出0.7個百分點。特別是糧食、肉、禽、蛋、食用油等主要食品價格大幅攀升和成品油、化肥等生產資料價格的大幅上漲，對廣大居民生活特別是低收入群體的生活產生了一定的影響，引起了社會各方面的普遍關注。

　　一是受國際市場因素和其他因素的影響，糧食和食用植物油的銷售和價格呈明顯增長之勢。受國際性初級產品價格上漲的影響，2007年我省的糧食價格呈現了恢復性的增長，小麥價格走勢相對平緩，收購均價（三等）達1.74元/公斤,比上年增長了17.6%；玉米價格是在上年漲幅較大的基礎上今年又有較大幅度的增長,收購均價（二等）達1.54元/公斤,比上年增長了2%(2006年漲幅為21%)；糧食價格的上漲，必然帶動面粉價格的上升，以特一粉為例，上年同期平均價格為2.24元/公斤，而到2007年12底上升到2.72元/公斤，漲幅為21.43%；食用植物油價格2007年漲勢迅猛,截止到12月底，每公斤價格高達13.46元，漲幅高達56%。植物油價格上漲的主要原因是2006年油價過低所致，當時食用植物油的價格只有5元/公斤左右，價格比礦泉水還要低，嚴重挫傷了農民的種植積極性。

　　二是肉、禽、蛋等商品價格漲幅較大。2007年豬肉價格上漲幅度很大，是引發農副產品價格上漲的誘因，從6月份開始肉價帶動的CPI上漲就超過4%。而豬肉價格的上漲是因為2006年肉價過低，而飼料價格卻不斷攀升，養豬成本加大，加之藍耳病疫情的影響等因素，導致散戶養豬減少，生豬存欄下降，引發肉價上漲。截止2007年12月底，鮮豬肉(剔骨后腿肉)價格每公斤高達26.2元，比上年同期增長87.68%。由于豬肉價格的大幅飆升，帶動了牛、羊肉和禽類商品價格的上漲，其中牛肉上漲了61.92%，羊肉上漲了69.11%，活雞上漲了18.72，雞蛋上漲了9.84%。

　　三是成品油、化肥價格的上漲引發了農產品價格的上升。近年來，國際市場原油及資源性產品價格暴漲，原油價格從2003年的25美元/桶左右，到2007年躍升至100美元/桶左右。據此國家發改委對國內的成品油的出廠價和零售中準價也做了相應的調整，每噸上調了500元。使農業、交通運輸等行業倍感壓力，同時也引發了石油的其他初級產品不同程度的上漲，與居民生活密切相關的液化氣價格上漲了22%。與此同時化肥等農業生產資料價格迅速飆升，特別是磷肥、鉀肥、復合肥價格不斷上升，拉動了尿素價格的上漲。2007年三季度以來，尿素市場始終保持強勁的價格上揚勢頭，零售價由9月中旬的1600元/噸急劇上升到11月中旬的1850元/噸，價格上漲了200-300元/噸，是引發農產品價格上揚的主要原因。

　　2007年我省消費品市場保持了快速增長的態勢，歸納起來主要有以下幾方面的原因：一是平穩較快發展的整體經濟形勢是促進和推動消費品市場快速增長的主要原因。二是中央和省上出臺一系列擴大內需，優化消費環境措施的實施，為釋放消費潛力創造了有利條件，為市場的加速發展提供了政策保證。三是改善民生、調整收入分配和各項支農惠農政策的實施，促進了各收入群體實際收入的增加，城鄉居民收入的較快增長，直接帶動了消費水平的提高。四是物價的快速上漲也為消費品零售額的增長起到了助推作用。

　　二、市場運行中存在的主要問題（一）橫向比較，我省社會消費品零售總額增速相對滯后2007年，我省社會消費品零售總額增長速度與自身相比呈加快增長的發展趨勢，但相比全國及各省市仍居于后位。1-11月我省增幅低于全國平均水平0.8個百分點，低于西部地區2.1個百分點；在全國31個省市中高于北京和上海，居第29位，在西部居末位，比西部地區增長較快的西藏、貴州、內蒙古、陜西、重慶等省市低1.4個百分點以上。增長速度滯后將使甘肅與其他省份的總量差距有所拉大。

　　（二）物價上漲對居民生活影響較大今年以來，我省居民消費價格指數呈現較大幅度的上漲，漲幅明顯高于全國,特別是作為居民生活必需品的食品類價格更是漲幅明顯，農村居民消費價格指數也持續高于城市,而甘肅居民收入水平又明顯低于全國，以2007年1-9月為例，甘肅城鎮居民可支配收入7375.81元，只有全國平均水平的71%，農民人均現金收入1608.16元，只有全國平均水平的48%。所以，物價持續較快增長，對廣大城鄉居民生活水平影響較大。

　　（三）農業生產資料價格的快速上漲縮小農民增收空間，制約農村消費品市場的發展。

　　雖然糧食、蔬菜等農產品價格的上漲，從一定程度上增加了農民的收入，但農業生產資料價格的不斷上漲，又抵消了農產品價格上漲帶來的收入。1-11月份我省農業生產資料價格指數上漲了6.1%，由于農資價格的上漲，農民增收的很大一部分以購買農資的形式投入農業再生產活動中，影響了農民消費的實質性增加，對于開拓農村市場、啟動農村消費將產生不利影響。