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2007年，我市經濟繼續保持又好又快的增長勢頭，總體經濟呈現出高位增長格局，主要經濟指標完成或超額完成年初預期目標任務，經濟增長的質量與協調性增強，產業結構進一步優化，經濟實力進一步增強，為肇慶今后經濟發展奠定厚實的基礎。 一、經濟運行主要情況 （一）地區生產總值持續高位增長 2007年，地區生產總值保持高位增長速度，實現了全年增長14.0%的預期目標。初步核算，2007年，全市生產總值總量為616.55億元（年快報數，下同），比上年增加100.46億元，增長15.3%，增長幅度為1995年以來的新高。其中，第一產業增加值168.93億元，增加21.11億元，增長5.1%；第二產業增加值195.91億元，增加46.48億元，增長27.7%，其中工業增加值171.31億元，增加42.60億元，增長29.7%，是核算生產總值行業中增長幅度最高的行業；第三產業增加值251.71億元，增加32.87億元，增長14.0%。三大產業增長對地區生產總值增長的貢獻率分別為9.7%、51.7%和38.6%，分別拉動地區生產總值增長1.5%、7.9%和5.9%。三次產業比重由上年的28.6:29.0:42.4調整為27.4:31.8:40.8。 人均生產總值16544元/人（注：按常住人口計算），比上年增加2553元/人，增長14.2%，增幅上升0.7個百分點。 （二）農村和農業經濟持續穩定增長 2007年，全市完成農林牧漁業產值247.27億元，比上年增加34.25億元，增長5.6%。其中，農業產值108.50億元，增長5.2%；林業產值24.68億元，增長10.6%；牧業產值81.75億元，增長4.8%；漁業產值31.08億元，增長4.7%。 全年實現農林牧漁業增加值169.73億元，比上年增加21.91億元，增長5.6%。 （三）工業生產增長在高位區間運行 2007年，全市完成全部工業總產值773.61億元，比上年增加233.52億元，增長35.5%。其中規模以上工業實現總產值679.88億元，占全部工業總產值的87.9%，比上年增加220.89億元，增長36.4%。在規模以上工業當中，民營工業總產值263.66億元，占38.8%，增加86.86億元，增長36.0%；實現工業出口交貨值141.10億元，增長24.3%。 2007年,規模以上工業完成增加值157.90億元，比上年增加49.73億元，增長34.5%。規模以上工業經濟效益綜合指數145.8點，比上年增加23.0個百分點；工業產品銷售率97.56%，比上年提高0.3個百分點；工業銷售產值663.28億元，增長46.9%；預計實現稅金和利潤，分別增長45.0%和29.0%。 全年全市工業用電量49.51億千瓦時，比上年增加9.49億千瓦時，增長23.7%；其中規模以上工業企業用電量36.54億千瓦時，比上年增加7.65億千瓦時，增長24.3%。 重工業生產持續領先于輕工業。全年重工業完成工業增加值105.94億元，比上年增長45.1%，增速分別比全市工業平均水平和輕工業增速高出8.7個百分點和23.6個百分點，對全市工業增長的貢獻率達76.1%，拉動工業生產加快26.3個百分點。 （四）固定資產投資高位增長勢頭不減 2007年，全市完成全社會固定資產投資293.42億元，比上年增加7.65億元，增長35.3%，超額15.3個百分點完成全年增長20.0%的預期目標任務。其中,基本建設125.57億元，增長29.3%；更新改造24.03億元，增長27.4%；房地產開發46.95億元，增長84.3%；其他投資及城鎮集體96.87億元，增長28.3%。 2007年，民營固定資產投資173.59億元，占全市全社會固定資產投資的59.2%，比上年增長40.7%。 2007年，房地產商品房銷售面積154.18萬平方米，比上年增加39.31萬平方米，增長34.2%；商品房銷售額45.40億元，比上年增加19.12億元，增長72.7%。 2007年，全市建筑業總產值62.73億元，比上年增加19.11億元，增長43.8%。 （五）對外經濟穩定增長 2007年，全市進出口總值34.19億美元，比上年增加6.34億美元，增長22.8%。其中出口額為21.73億美元，占進出口總值的63.6%，比上年增加4.1億美元，增長23.3%，超額8.3個百分點完成全年增長15.0%的預期目標任務。在出口額中，一般貿易9.82億美元，增長15.1%；加工貿易11.90億美元，增長30.9%。 2007年，全市吸收外資新簽合同項目312個，增長27.3%；合同投資總額17.92億美元，增長14.9%，其中合同外資金額13.69億美元，增長23.3%；實際吸收外資7.75億美元，增長15.3%，超額5.3個百分點完成全年增長10.0%的預期目標任務。 （六）消費品市場穩中趨旺 2007年，全市社會消費品零售總額196.83億元，比上年增加28.89億元，增長17.2%，完成全年增長15.0%的預期目標任務。其中，城市消費品零售額125.21億元，增長20.1%；農村消費品零售額71.62億元，增長12.5%。 2007年，全市主要景區接待游客1152.13萬人次，比上年增長12.9%。城市接待旅游者人數1024萬人次，增長9.2%；其中住宿設施接待過夜人數610萬人次，增長10.1%；接待過夜的國際旅游者人數12.80萬人次，增長9.4%。全市旅游總收入55.30億元，比上年增加7.38億元，增長15.4%。 （七）財稅收入顯著增長，金融運行穩定 2007年，全市實現地方財政一般預算收入32.74億元，比上年增加7.76億元，增長31.1%，高于生產總值增速15.8個百分點，超額16.1個百分點完成全年增長15.0%的預期目標任務；其中稅收收入21.71億元，占地方財政一般預算收入66.3%，比重上升0.5個百分點，比上年增加5.28億元，增長32.1%。 2007年，全市國稅系統稅收收入39.31億元，比上年增加9.07億元，增長30.0%；地稅系統稅收收入24.93億元，比上年增加6.45億元，增長34.9%。 12月末，全市金融機構各項人民幣存款余額613.74億元，比年初增長11.8%，其中城鄉居民儲蓄存款411.02億元，增長8.0%；人民幣各項貸款余額303.33億元，增長21.1%。 （八）居民收入繼續提高，物價上升 2007年，城區居民可支配收入12794元/人，增長10.8%；全市農民人均純收入5167元，增長8.2%；在崗職工平均工資19853元/人，增長7.8%。2007年，城區居民消費價格總指數102.7%，上升2.7%，其中商品價格指數上升3.0%。 （九）重點項目建設取得新的突破 2007年，全市82項重點建設項目完成投資75.79億元，比上年增加16.27億元，增長27.3%，完成全年投資計劃的99.9%，是幾年來完成年投資計劃最好的一年。其中，工業項目（37項）完成投資27.57億元，完成全年投資計劃的115.4%；交通項目（9項）完成投資28.53億元，完成全年投資計劃的102.5%；商貿及房地產項目（7項）完成投資10.07億元，完成全年投資計劃的121.5%； 總的來說，2007年，我市經濟發展取得的成績是顯著的，多項指標增幅持續在高位運行。但經濟運行中也存在著不少制約因素，例如，招商引資面臨新的壓力，外貿出口形勢不容樂觀，食品、住房等部分物價上升過快，土地、電力的供給以及節能減排壓力增大等，并且這些問題并不是獨立的，很多是相互交織的。招商引資難的壓力既受土地制約的影響，也受地域限批等環保政策的影響；電力供應不足的預期壓力有所加大，影響了企業的正常運作和擴大生產的信心；豬肉、蔬菜等食品價格以及商品房價格上漲過快，給人民生活帶來較大壓力。還有，環保、節能降耗，技術更新改造投資不足，經濟發展方式的轉變還有很長的路要走。這些困難和問題的復雜性，向我們提出了新的挑戰。我們只有不斷地有效解決好這些發展中的新情況、新問題，才能確保肇慶經濟社會的又好又快發展。 二、2008年經濟走勢與建議 展望2008年，肇慶經濟社會面臨進一步解放思想，進一步落實科學發展、共創和諧社會的新形勢，發展環境總體較好，同時也面臨新的挑戰：一是出口的不確定性增加。美國經濟受房地產市場低迷、次級債危機影響，經濟增長可能放慢，加上國際貿易摩擦持續升溫，肇慶出口的短期壓力增加，勞動密集型企業的利潤空間受到擠壓，迫使企業加快轉變增長方式，加大對技術、管理的投入。二是全球通貨膨脹壓力加大。國際原油、鋼鐵、糧食、玉米等價格大幅上漲，企業進口成本增加，成本推動型通貨膨脹壓力加大。三是宏觀調控政策或調整的影響。由于全國經濟運行仍然偏快，宏觀調控將繼續穩中趨緊。土地、稅收、利率、準備金率、出口退稅、節能減排環保等方面調控措施不會松動，調控的累積效應將進一步顯現。綜合各種因素，初步判斷，2008年全市經濟有望繼續保持穩定發展，預計地區生產總值增長13.5%～14.5%。 下一階段，要進一步解放思想，銳意創新，繼續以科學發展觀統籌全市經濟社會發展全局，轉變發展方式，切實加強薄弱環節，解決好存在的問題，確保肇慶經濟健康快速的發展。 工作建議： （一）積極推動產業集群發展和優化升級，加快工業發展步伐 實踐證明，我市實施“工業強市”發展戰略以來取得了顯著成績。工業是肇慶發展的立市之本、強市之基、富民之源。因此，各地要把握機遇，發揮優勢，積極推動產業集群發展和優化升級，努力加快推進“工業強市”進程，要積極按照市委市府制訂的各項方針政策，突出抓好電子信息、金屬加工、機械和汽車配件三大主導產業，做大做強生物工程、造紙和木材加工、食品飲料三大優勢產業和新型建材、林產化工、紡織三大傳統產業，采取切實有效的措施加快工業建設和發展步伐。 （二）著力提高招商引資水平，促進經濟持續快速健康發展 一要繼續抓好重大項目建設，以重大項目建設帶動全市經濟快速發展。加大力度推進高速公路、電力、基礎設施等重大項目的開工建設，積極謀劃籌備關系全局今后發展的重大項目，防止固定資產投資增幅的回落；二要繼續優化投資結構，對接好國家宏觀調控措施，加強對農村地區、社會公共產品、環境保護方面的投資力度，積極引導社會資金從產能過剩行業流向資金、技術密集型行業，提高投資效益；三是加快建立不同區域招商引資項目的評價機制和準入標準，優化招商引資結構。中心板塊和東南板塊要適當提高項目準入門檻，要從“招商引資”向“招商選資”轉變，積極引進科技型、創稅型、生態型項目。 （三）加快發展第三產業，促進“三產旺市” 要充分利用資源優勢、地理位置和近幾年來招商引資的成果，采取切實有效的措施加快第三產業建設和發展步伐。一是以房地產業為依托，促進第三產業的發展。積極實施“南連東擴”的規劃和建設，發展普通商品房住宅，促進房地產業持續健康發展；二是提升旅游業發展水平。開發新的旅游景點和推出包括非節假日在內的豐富多彩旅游產品和主題活動，促進旅游業的跨越式發展，以此為龍頭帶動商貿、餐飲、服務、交通運輸和房地產等第三產業的發展；三是加快發展港口物流業，促進“泛珠三角”的人流、物流、資金流、技術流、信息流在肇慶的流通，從而帶來第三產業的旺盛。 （四）扎扎實實做好建設社會主義新農村的各項工作 建設社會主義新農村要按“三化”聯動的理念統籌城鄉發展。特別要建立工業反哺農業、城市支持農村的長效機制。對于農民增收難的問題，要加大牧業調整和科學管理力度，適當擴大漁業養殖規模，提高效益；繼續拓寬農產品流通渠道，多種形式擴大農產品銷售門路，拉動農業生產發展；加大承接珠三角產業轉移力度，為我市農村經濟注入更大活力，為農村富余勞動力創造更廣闊空間。要采取切實有效措施確保農民增產增收，從而加快社會主義新農村建設的步伐。 （五）加強溝通協調，著力化解制約經濟發展的瓶頸矛盾。 著重應在爭取用地規模和指標、緩解企業融資難、加大電力設施投入力度和更多用電指標上，加強上下級之間、部門之間的溝通協調，努力化解矛盾，破解難題，取得新的突破。
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