經過近二十年的培育和發展，廣州的各類基礎服務業，尤其是與生產、生活直接相關的批發業、零售業、銀行業、保險業、旅游業、酒店業、餐飲業等產業已經得到了較大發展，然而，為這些基礎服務業提供后臺支撐、決策咨詢、軟件服務和管理支持的中間服務業卻相對滯后，因此，“十二五”期間，廣州要建設以服務經濟為主的現代產業體系，必須大力培育、扶持和重點發展一批具有廣州特色和國際先進水平的現代中間服務業，深化和推進服務產業的整體升級，逐步形成完整完善的現代服務產業體系。 經驗：基礎服務業需中間服務業支撐 我們知道，紐約和香港之所以能成為世界金融中心，除了擁有發達的銀行業、保險業、證券業以外，更主要的是，它們擁有世界最集中最優秀的投資咨詢、投資銀行、證券承銷、基金管理、保險中介、理財金融、法律、會計、市場推廣、上市策劃等中間服務業機構。正是這些中間服務業的龐大服務能力，才能支撐起這些基礎服務業在世界的影響力和競爭力。 同樣，新加坡、巴黎之所以成為世界貿易中心，除了擁有世界一流的零售業、分銷業、物流業之外，更主要的是，在這些基礎服務業背后，擁有非常強大、完善的商貿中間服務業體系，包括倉儲配送、商品陳列、展覽會議、品牌運作、選址策劃、管理咨詢、商圈選址等服務機構。正是這些機構擁有國際一流的商業咨詢和策劃人才，才能使該城市的商業具有國際競爭力。 對策:完善商貿產業鏈體系 借鑒發達國家的經驗，廣州發展中間服務業，應從以下幾個方面入手： 第一，從完善服務產業鏈的高度重視中間服務業體系。現代服務產業體系，就如同一個“生態鏈”。目前廣州有關部門大多重視某一類或一項服務業的發展，而輕視服務業發展的生態鏈體系的完善和打造。比如，有些區縣重視發展創意產業或游戲產業，卻不注重與這些服務業相關的上下游的產業鏈體系的完善。同樣，有的部門強調發展金融業，但卻未注意金融業是一個龐大的產業生態體系，尤其是金融中介服務業的特殊地位和作用，以及法律、會計等服務業的支撐水平。因此，廣州應鼓勵向高端服務業尤其是高水平的現代中間服務業集聚區邁進，形成完善的中間服務產業體系。 第二，充分重視服務業發展的優先順序。在經濟發展的不同階段，無論是整體服務業，還是中間服務業，其發展的順序是不一致的。在工業主導型經濟向服務主導型經濟轉型時期，商貿流通業是整個服務業發展的基礎性產業、先導性產業和戰略性產業。進一步說，除非超常規，否則，整體服務業的發展，必須建立在這個區域商貿流通業充分發展的基礎上才能全面發展。在這方面，結合目前廣州正在大力打造國際商貿中心的現實背景，特別值得重視和關注。而目前，廣州對商貿流通業、餐飲業、旅游業、酒店業等相關的中間服務業重視不夠，而對一些缺少基礎的創意產業、文化產業充滿過多的熱情。 第三，支持創建中間服務業集聚區的試點和試驗。世界各國的國際商貿中心經驗表明，所有發達的商貿城市，其背后一定擁有一個相當完善的商貿產業鏈體系，形成了繁榮的生態群落。例如，與零售業相關的渠道管理、采購網絡、市場調查、品牌推廣、商品陳列、倉儲配送、物業管理、售后服務、人才培訓等，都有完整的專業機構進行配套服務。這些專業機構的服務水平，直接影響甚至決定著整個城市的零售服務業發展水平。所以，廣州建設國際商貿中心城市，必須基于中長期發展戰略角度，全面布局這些產業，使它們共同營造國際商貿中心的“氣場”和“氛圍”，不斷提升整個商貿流通業的整體水平。 同時，廣州作為區域金融中心，也應該走出一條區別上海和深圳的發展道路，大力發展金融中介服務業，建立和完善類似于產權交易所、保險交易所、期貨交易所等一系列具有國內和區域影響的交易場所，從而形成一個有特色的金融產業鏈體系。（作者是廣州商學院流通經濟研究所所長） 背景 中間服務業決定現代服務業水平 中間服務業，主要是指為基礎服務業提供支撐和后勤的服務業，即服務業的服務業。它主要包括以下一些類型：中介代理、文化教育、商務服務、咨詢培訓、管理、軟件服務、信息服務、調查分析等。 中間服務業的大發展一般發生在工業化后期，它的發展速度和內容取決于基礎服務業的內在需求。反過來，中間服務業發展的水平，又直接決定著現代服務業的整體發展水平。 目前，國內對服務業在不同經濟發展階段的優先順序、發展條件、產業鏈構成、生命周期狀態及特點等深層次問題缺少深入研究，存在著諸多誤區。例如，將所有的服務業不分先后順序地“籠統地”大發展，使“該發展的沒有得到發展，還不具有條件的拼命去發展”。 |
