今年1-10月消費(fèi)形勢呈現(xiàn)“四高一穩(wěn)”的特征

　　今年以來，在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長、收入水平不斷增加和消費(fèi)環(huán)境日趨改善等有利因素推動下，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求呈現(xiàn)出本輪經(jīng)濟(jì)周期以來最強(qiáng)勁的增長勢頭，消費(fèi)需求的良好態(tài)勢可概括為“四高一穩(wěn)”的特征。

　　1．消費(fèi)品零售額名義和實(shí)際增長皆為10年來的較高水平

　　今年消費(fèi)需求在去年高增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持快速增長，消費(fèi)品零售額名義增長呈現(xiàn)逐季加快的態(tài)勢。一季度消費(fèi)品零售額增長14.9%，二季度增長15.6%，三季度增長16.8%。1-10月累計(jì)完成社會消費(fèi)品零售總額72090億元，同比增長16.1%，其中10月增速高達(dá)18.1%，為全年最快增長。1-10月累計(jì)增速比去年同期提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，是1997年亞洲金融危機(jī)以來我國消費(fèi)品零售額名義增長的最高速度。

　　由于今年物價(jià)漲幅較高，可能有人認(rèn)為消費(fèi)需求只是名義增長較快，實(shí)際增幅有限。但分析表明，扣除物價(jià)因素后，1-10月消費(fèi)品零售額實(shí)際增長12.3%，仍是1997年以來消費(fèi)品零售額實(shí)際增長的較高速度。

　　消費(fèi)品零售額名義增長和實(shí)際增長雙雙呈現(xiàn)較快增長，表明經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)政策引導(dǎo)，我國已告別消費(fèi)低迷的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)高增長成功地由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向消費(fèi)領(lǐng)域，穩(wěn)步攀升的新一輪消費(fèi)增長將成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長最重要的因素。

　　2．消費(fèi)與投資增長率差距縮小，關(guān)系趨于協(xié)調(diào)

　　今年以來在國家“有保有壓”投資調(diào)控政策的作用下，投資結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，速度有所減慢。1-10月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.9%，增速比上年同期基本持平。而消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，消費(fèi)品零售額增速呈現(xiàn)逐月加快的態(tài)勢。1-10月消費(fèi)品零售額名義增長16.1%，增速比上年同期加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。2004-2006年連續(xù)三年消費(fèi)品零售額實(shí)際增長高于GDP增幅，今年1-10月份消費(fèi)品零售額實(shí)際增長12.3%，繼續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增長，消費(fèi)與投資增長關(guān)系趨于協(xié)調(diào)，差距縮小。

　　3．住宿、餐飲業(yè)等服務(wù)消費(fèi)對零售額的貢獻(xiàn)率大幅提高

　　按照零售業(yè)態(tài)劃分，社會消費(fèi)品零售額由批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及其他行業(yè)三部分組成，隨著居民收入水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，今年以來住宿和餐飲業(yè)零售額呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，主要表現(xiàn)為速度加快、比重提高、貢獻(xiàn)率提高三大特點(diǎn)。

　　從增長速度看，今年1-10月住宿和餐飲業(yè)增長18.6%，同比增速提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，比批發(fā)和零售業(yè)零售額增幅高2.6個(gè)百分點(diǎn)，比其他行業(yè)零售額增幅高14個(gè)百分點(diǎn)。從比重看，今年1-10月住宿和餐飲業(yè)零售額占消費(fèi)品零售額的比重為13.9%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。從貢獻(xiàn)率看，今年1-10月住宿和餐飲業(yè)零售額對社會消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到15.7%，比去年同期大幅提高2.7個(gè)百分點(diǎn)；1-10月住宿和餐飲業(yè)零售額拉動消費(fèi)品零售額增長2.53個(gè)百分點(diǎn)，拉動作用高于去年同期0.74個(gè)百分點(diǎn)。

　　4．消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)近三年來的新高

　　消費(fèi)者信心不斷增強(qiáng)、未來預(yù)期向好是促進(jìn)消費(fèi)快速增長的重要原因。在多種因素的促進(jìn)下，2005年以來消費(fèi)者信心指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的走勢，今年消費(fèi)者信心指數(shù)更是逐季升高，今年一、二、三季度分別為95.8、96.8和97.0，目前的消費(fèi)者信心指數(shù)是近三年來的最高水平。國家信息中心研制的消費(fèi)景氣燈信號系統(tǒng)顯示，今年三季度在七大類影響消費(fèi)變化的因素中，預(yù)期因素是對消費(fèi)需求快速增長影響最大的因素，綜合得分為20分，構(gòu)成預(yù)期因素的“消費(fèi)者信心指數(shù)”和“未來收入信心指數(shù)”雙雙處于增長最快的紅燈區(qū)。宏觀環(huán)境因素、市場因素和收入因素依次得18分、18分和16分，影響作用位居第二、第三和第四位。

　　我國經(jīng)濟(jì)在國家宏觀調(diào)控的作用下持續(xù)平穩(wěn)高速增長，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期一再延長，財(cái)政收入和企業(yè)利潤大幅增長，在財(cái)力豐沛的條件下，國家有計(jì)劃的調(diào)整收入分配格局，讓老百姓更多地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。有研究表明，過去15年中國的工資上漲是全世界最快的，三年以前這種工資的上漲主要反映在城市勞動群體的工資上漲，最近三年農(nóng)村在城里打工勞動力的工資也在大幅度上漲。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長、收入水平不斷提高、人民幣升值以及中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位提高是消費(fèi)者信心持續(xù)走高的主要原因。

　　5．八大類消費(fèi)支出有增有減，恩格爾系數(shù)趨于平穩(wěn)

　　消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定消費(fèi)總量，根據(jù)對城鎮(zhèn)居民八大類消費(fèi)支出分析，1-6月份家庭設(shè)備用品、衣著、交通和通訊、食品、醫(yī)療保健和雜項(xiàng)等六類消費(fèi)支出增速明顯快于上年，娛樂教育和居住兩類支出增速有所減緩，參見下表。

　　雖然今年以來糧食和肉禽蛋類等食品價(jià)格持續(xù)上漲，但食品消費(fèi)并非增長最快的支出，食品消費(fèi)支出增長14.25%，排在第四位，食品消費(fèi)占總消費(fèi)的比重?zé)o明顯變化。計(jì)算表明，今年上半年城鎮(zhèn)居民食品支出占總消費(fèi)支出的比重為37.11%，與去年同期的水平持平；而今年上半年農(nóng)村居民生活消費(fèi)現(xiàn)金支出中食品支出所占比重為36.7%，低于去年同期36.8%的水平。恩格爾系數(shù)平穩(wěn)甚至下降的態(tài)勢，充分說明雖然價(jià)格上漲導(dǎo)致食品消費(fèi)支出增長較快，但是，由于目前消費(fèi)需求處于新一輪上漲周期，居民總消費(fèi)中其他各類消費(fèi)支出以更快的速度增長，因而食品消費(fèi)的比重趨于穩(wěn)定。這從一個(gè)側(cè)面反映出居民消費(fèi)需求確實(shí)進(jìn)入全面升溫的階段。

　　今年1-6月份，城鎮(zhèn)居民八大類消費(fèi)支出中增長最快的是家庭設(shè)備用品及服務(wù)，同比增長23.08%，比去年同期增速大幅提高12.71個(gè)百分點(diǎn)，占總消費(fèi)的比重也提高了0.45個(gè)百分點(diǎn)。居民當(dāng)期收入和預(yù)期收入持續(xù)看好是家庭設(shè)備用品消費(fèi)快速增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降與CPI連連上漲形成鮮明對比，良好的性價(jià)比激發(fā)了現(xiàn)有和潛在的購買欲望。此外，目前商品房銷售快速增長，人們在追求更高生活質(zhì)量愿望的驅(qū)動下，家用電器、家具和裝飾品等家庭設(shè)備用品成為新房最重要的支出部分，此類消費(fèi)支出高速增長是必然趨勢。

　　6．今后幾個(gè)月消費(fèi)將繼續(xù)快速增長，預(yù)計(jì)全年增長16.4%

　　今年1-10月無論社會消費(fèi)品零售總額還是居民分類消費(fèi)支出均呈現(xiàn)近年來的最快增長，這一增長趨勢在今后兩個(gè)月不會發(fā)生逆轉(zhuǎn)，消費(fèi)需求仍將保持較快增長。主要支持因素：

　　一是國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的勢頭不會改變，企業(yè)盈利仍將保持較高水平，1-8月企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長37%，速度快、效益好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境有助于生產(chǎn)和消費(fèi)形成良性循環(huán)，支持消費(fèi)擴(kuò)大。

　　二是城鎮(zhèn)居民提高工資和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策陸續(xù)兌現(xiàn)，農(nóng)民在政策傾斜和農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)的雙重作用下，收入增長有望超過前兩年，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)、快速增長將成為消費(fèi)的快速增長有力推動。1-3季度城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長分別為13.2%和14.8%，分別比上年同期提高3.2和3.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民收入增幅首次超過城市增長。

　　三是今年我國資產(chǎn)價(jià)格快速上漲，一部分中高收入階層在房地產(chǎn)市場投資中獲利豐厚，越來越多的普通老百姓通過證券市場成為股民和基民，充裕的資金供給使資本市場的火暴行情不斷延續(xù)，眾多中小散戶投資者在今年獲得了前所未有的投資收益，不斷凸顯的財(cái)富效應(yīng)將大大刺激居民消費(fèi)需求的迸發(fā)。

　　四是社會保障力度進(jìn)一步加大，降低了居民未來支出的壓力，相應(yīng)增加了當(dāng)前消費(fèi)的增長。前三季度，財(cái)政用于社會保障和就業(yè)的支出3089億元，增長29.5%。9月末，全國城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)和農(nóng)村最低生活保障人數(shù)也都有不同程度的增長。社會保障力度加大，居民消費(fèi)的后顧之憂減少，將刺激即期消費(fèi)的擴(kuò)大。

　　但是，值得注意的是，今年消費(fèi)品零售額快速增長有消費(fèi)需求自身擴(kuò)大的因素，也與今年物價(jià)水平漲幅較高有關(guān)系，特別是8-10月份消費(fèi)品零售額平均名義增速大幅提高至17.4%，直接受到物價(jià)高增長的拉動。預(yù)計(jì)今年物價(jià)上漲的高峰在8-10月份，11月份以后，隨著秋糧豐收和豬肉供應(yīng)逐步得到改善，物價(jià)漲幅將出現(xiàn)回落，因而四季度消費(fèi)品零售額名義增長將比目前有所放緩。

　　此外，根據(jù)商務(wù)部的最新調(diào)查，今年下半年部分主要消費(fèi)品十年來首次出現(xiàn)供應(yīng)偏緊。600種主要消費(fèi)品中5種供應(yīng)偏緊，這是1998年以來首次出現(xiàn)的現(xiàn)象。供應(yīng)偏緊的商品主要是豬肉、豬排骨、花生油、豆油、菜籽油，與人民生活密切相關(guān)的5種商品供應(yīng)偏緊不利于消費(fèi)的快速增長。

　　綜合判斷，今年全年將實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額88941.2億元，同比增長16.4%，比上半年加快1個(gè)百分點(diǎn)，比2006年增幅提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，這是1997年以消費(fèi)品零售額名義增長的最快速度。考慮到今年物價(jià)漲幅較大，消費(fèi)實(shí)際增長大約在12.8%左右，高于去年同期0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　分城鄉(xiāng)看，預(yù)計(jì)城市消費(fèi)品零售額達(dá)60201.8億元，同比增長16.8%，增幅高于去年2.5個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下完成消費(fèi)品零售額28739.4億元，同比增長15.6%，增幅高于去年3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村消費(fèi)增速提高幅度大于城市0.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)消費(fèi)增速差距由去年的1.7個(gè)百分點(diǎn)縮小為1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年我國經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)11.4%左右的高增長，這是1995年以來的最快增長，也比1997-2006年年均9.7%的增速約高1.5個(gè)百分點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了高速增長、低速徘徊、結(jié)構(gòu)調(diào)整后，能夠重新步入快速增長階段，與出口需求增加有關(guān)，但更有賴于規(guī)模龐大的消費(fèi)需求出現(xiàn)新一輪的持續(xù)快速增長。今后幾個(gè)月消費(fèi)需求快速增長的勢頭不會改變，預(yù)計(jì)全年消費(fèi)品零售額增長有望達(dá)到16.2%，成為1997年以來的最快增長。2008年受多種因素的影響，消費(fèi)需求名義增長可能略低于今年，但實(shí)際增長仍將保持較高水平。擴(kuò)大消費(fèi)、改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)的政策著力點(diǎn)在于加強(qiáng)各種社會保障制度，建立對低收入群體的長效補(bǔ)貼機(jī)制。

　　擴(kuò)大消費(fèi)的政策建議　　

　　1．增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的力度仍需加大

　　2004年以來，在國家三農(nóng)政策的支持下，農(nóng)民收入連續(xù)三年保持6%以上的較快增長，但是2006年農(nóng)民人均純收入水平僅相當(dāng)于城市居民1994年的水平，城鄉(xiāng)收入差距相差12年之多，收入水平的差距由3.21倍擴(kuò)大到3.28倍。2008年隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，隨著糧食和豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格回落，農(nóng)民增收面臨不確定因素，國家應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，同時(shí)擴(kuò)大最低收購保護(hù)制度的范圍，防止“谷賤傷農(nóng)”和“肉賤傷農(nóng)”的情形發(fā)生，確保農(nóng)民收入增長再上一個(gè)臺階。

　　這兩年農(nóng)民消費(fèi)增速與自身相比提升較快，但是，增幅始終低于城市消費(fèi)，農(nóng)村消費(fèi)占總消費(fèi)的比重也無明顯提高，個(gè)別時(shí)期還在下降，因此擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)還需增加力度。不僅要關(guān)注增加收入，還要讓產(chǎn)能過剩的生產(chǎn)企業(yè)緊扣農(nóng)村市場的脈絡(luò)，為農(nóng)村市場度身定做有針對性的消費(fèi)品。最近幾年我們一直在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，但是，沒有幾個(gè)企業(yè)真正把農(nóng)村市場需求研究透徹，許多產(chǎn)品生產(chǎn)脫離了農(nóng)村的實(shí)際，過分城市化的商品農(nóng)民不喜歡，消費(fèi)受到局限。因此，要鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)改進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，向農(nóng)民供應(yīng)價(jià)廉物美的農(nóng)村適用型商品，刺激農(nóng)民的潛在消費(fèi)欲望。對于該類企業(yè)國家可在稅收和貸款等方面予以優(yōu)惠，扶持他們的長期發(fā)展。

　　2．建立對低收入階層補(bǔ)貼的長效保障機(jī)制

　　目前我國是世界上基尼系數(shù)最大的國家之一，要提高全民整體消費(fèi)水平、消除貧富差距、保證低收入者消費(fèi)水平的正常增長，在目前國家財(cái)力日趨增強(qiáng)的條件下，建議國家建立對低收入階層補(bǔ)貼的長效保障機(jī)制，劃撥專項(xiàng)財(cái)政支出，在出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹或經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生重大波動時(shí)用于對低收入群體的生活補(bǔ)貼，保證在非正常情形下，低收入群體的消費(fèi)水平不出現(xiàn)明顯下降。目前我們的補(bǔ)貼制度不夠完善，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)來源、補(bǔ)貼時(shí)間和補(bǔ)貼對象短期隨機(jī)性較強(qiáng)，民政部門應(yīng)建立低收入群體的詳細(xì)檔案資料，并定期更新信息，把補(bǔ)貼制度長期化、規(guī)范化，讓那些真正需要幫助的低收入者在有困難時(shí)，及時(shí)得到政府的補(bǔ)貼資助，這是擴(kuò)大消費(fèi)的重要補(bǔ)充。

　　3．社會保障制度建立和完善要優(yōu)先考慮低收入群體

　　1998-2000年前后城市多項(xiàng)福利制度的改革，讓廣大居民對未來支出的不確定充滿擔(dān)憂，消費(fèi)急劇萎縮。進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期后，隨著收入增加和預(yù)期改善，消費(fèi)局面大為改觀。但是，現(xiàn)在的低收入群體仍然未從福利制度取消的陰影中解脫出來，對未來支出的恐懼依然是他們擴(kuò)大消費(fèi)的主要障礙。因此，醫(yī)療、養(yǎng)老和就業(yè)等社保制度建立健全，首先要把低收入者作為要保障、要安撫的對象，他們的后顧之憂大于中高階層、支付能力弱于中高階層，但又是邊際消費(fèi)傾向最高的階層，消費(fèi)潛力較大，如果合理恰當(dāng)、覆蓋面廣的社會保障制度落實(shí)到位，低收入群體的后顧之憂得以緩解，這部分人釋放的新增消費(fèi)量是巨大的。

　　4．建立規(guī)范、科學(xué)和定期公布的服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系

　　最近幾年隨著居民消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善，非物質(zhì)性的服務(wù)消費(fèi)快速增長，但是由于統(tǒng)計(jì)制度的不完善，服務(wù)消費(fèi)沒有一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，服務(wù)消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)缺乏連續(xù)性和可比性，低估、漏報(bào)的現(xiàn)象普遍發(fā)生，許多省份只有在幾年一次的經(jīng)濟(jì)普查中才能發(fā)現(xiàn)問題，只好不斷追加經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，這樣既模糊了三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加了盲目性，又無法有效監(jiān)控服務(wù)業(yè)的發(fā)展促其更好發(fā)展。因此，國家亟待建立科學(xué)、規(guī)范化和定期發(fā)布的服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算系統(tǒng)，爭取做到雙月或每季度公布一次服務(wù)消費(fèi)數(shù)據(jù)，用科學(xué)方法準(zhǔn)確反映服務(wù)消費(fèi)的增長變化，及時(shí)反映市場運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，只有這樣擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的政策制定才有據(jù)可依、有的放矢，否則服務(wù)消費(fèi)永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿。

　　2008年消費(fèi)需求仍將保持較快增長

　　2008年由于受到2007年密集宏觀調(diào)控政策的滯后作用以及世界經(jīng)濟(jì)趨緩等因素的影響，GDP增速可能略有回落，但仍將保持11%左右的高增長，本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張性增長周期不會結(jié)束。消費(fèi)需求是三大需求中拉動經(jīng)濟(jì)增長最積極、最有效、最不易產(chǎn)生負(fù)面影響的因素，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策鼓勵(lì)的著眼點(diǎn)，因此，2008年消費(fèi)需求仍將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的走勢，繼續(xù)提升對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。但是由于消費(fèi)運(yùn)行面臨新的環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)增長的因素和表現(xiàn)特征可能不同于今年。

　　1．推動消費(fèi)持續(xù)增長的因素

　　第一，本輪消費(fèi)周期晚于經(jīng)濟(jì)周期的啟動，消費(fèi)增長更具持續(xù)性

　　從理論上講，經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)擴(kuò)大基本應(yīng)是同步的，但是我國經(jīng)濟(jì)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，肩負(fù)著改革舊有體制的重任，面臨著行政干預(yù)和市場調(diào)控的兩難選擇，因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大消費(fèi)常常是不同步的。本輪經(jīng)濟(jì)景氣周期起始于2002年三季度，距今已有5年多的時(shí)間，但是居民消費(fèi)需求啟動升溫是在2004年以后，消費(fèi)啟動晚于經(jīng)濟(jì)啟動使消費(fèi)增長更具持續(xù)性和擴(kuò)展空間。此外，消費(fèi)主要是個(gè)人行為，一旦居民收入積蓄達(dá)到相當(dāng)?shù)乃�平，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)換往往具有較強(qiáng)的延續(xù)性，不會因外界因素干預(yù)而簡單停止，而2008年仍處于經(jīng)濟(jì)增長的上升階段，消費(fèi)的增長勢頭更不會減弱。